bevezette a burgundi udvari szertartásrendet, ami az addig Spanyolországban megszokottnál sokkal tekintélyelvűbb, távolságtartóbb kapcsolatot jelentett az alattvalók és a király között. 1580-ban megszerezte Portugália trónját (miután a portugál király elesett a mórok ellen vívott háborúban), s megalakult Portugália Tanácsa is.
Noha az általános (állam-, Hadi-, Pénzügyi-) tanácsokban túlsúlyban voltak a kasztíliaiak, alapvetően nagyon jól meghatározott arányok szerint kellett képviseletet biztosítani a területi tanácsoknak (Aragóniai-, Navarrai-, Itáliai-, Portugáliai-), hiszen ezek munkájában csak az adott területről származók, ott élők és (pl. Itália esetében) sokáig ott szolgáltak vehettek részt. A tanácsok tagjai voltak a hivatalnoki funkciót betöltő (tulajdonképpen a határozatok végrehajtásáért felelős) titkárok és (majdhogynem legfontosabbként) az adóügyekért felelős tisztviselők. A Navarrai Tanács az egyetlen, amely Kasztíliától való (évszázadokra visszamenő) különállását megőrizve nem Madridban működött, hanem saját székhelyén, Pamplonában. Kivételt képez még a IV. Fülöp által létrehozott Flandriai Tanács, aminek elnöke mindig királyi rokonok (herceg, infáns) közül került ki. A Franciaországgal határos viszonylag kicsi külső tartomány egyre inkább nyűg volt a Spanyol Királyságnak. Több próbálkozás közül az tűnt a legtöbb sikerrel kecsegtetőnek, amikor Izabella és Ausztriai Albert házasságukat követően a tartományt mintegy külön királyságként kezelve kerültek Flandriába, de mivel gyermektelenül haltak meg, a spanyol korona nem tudott megszabadulni a tehertől, ismét visszaszállt rá Flandria.
A két legfontosabb talán az államtanács és a Haditanács voltak, mindkettő a Birodalom egészének irányításáért volt felelős, a király elnökletével. Tagjai az arisztokrácia és az egyház prominens képviselői voltak. Mivel minden püspök eleve tanácsosnak számított, nem volt ritka a 20-30 fős összejövetel sem. Az államtanács tagja volt a két államtitkár is, akik tulajdonképpen a különböző területekért (Spanyolország, Németország, Franciaország, Flandria, Anglia illetve Itália, levantei és görög országok) felelős külügyminiszterek voltak. Az államtanács hetente háromszor ülésezett, s noha a király hallhatta minden ülésüket (mivel a palotában volt az összes tanácsterem), rendesen hetente egy alkalommal, az ún. consulta-n számoltak be az uralkodónak az előkészített és javasolt döntésekről. A Haditanács tagjai nem vehettek részt az államtanács ülésein, de utóbbiak szabadon részt vehettek a Haditanácséin, hiszen a Haditanács sokszor mintegy végrehajtója volt az államtanács által hozott határozatoknak. A király mindazonáltal szabadon döntött, sokszor tanácsosai javaslata ellenében. A gyorsabb és könnyebb döntési mechanizmust segítette még a Kamara Tanácsa, melynek tagjait a Kasztíliai Tanácsból és az államtanácsból a király választotta, a fontosabb és bonyolultabb ügyek megoldására. Az elnök nélkül működő Kamara Tanácsa hasonlóan működött az országgyűlésekhez, határozatait a királynak megküldve, majdhogynem felirati-leirati levélváltássá "egyszerűsítve" a döntési mechanizmust. Tulajdonképpen a Kasztíliai Királyi Tanács, az államtanács, a Haditanács, a Kamara Tanácsa és a Pénzügyi Tanács végső döntéshozatali jogkörét tekintve teljesen a királynak volt alárendelve, a különböző területek bizonyos mértékű autonómiáját a területi, tartományi tanácsok biztosították. A tartományi tanácsok (mint említettem, a navarrai kivételével) annak ellenére nem voltak teljesen szuverének, hogy mindenütt voltak alkirályok, sőt helyi tanácsok is, hiszen a döntéshozó fő tartományi tanácsok Madridban voltak. Ez egyszerre biztosította a központosítást és az autonómiát.
A Tanácsrendszer hanyatlása
Konklúzió
A minden döntést ellenőrző és irányító II. Fülöppel ellentétben III. és IV. Fülöp megbízott a körülöttük kifejlődött kegyenc-körben. A franciaországi helyzethez hasonlóan itt is mindenható tanácsadók, kegyencek vették át a hatalmat, akik többnyire jogi végzettséggel rendelkező kisnemesek (hidalgók) voltak, mint Lerma herceg, aki gyakorlatilag III. Fülöpöt orránál fogva vezette, s hatalmas korrupciót gerjesztett, talán még francia kollégáin is túltéve. A tanácsrendszer, mivel jól ki volt építve, s viszonylag hosszú időn át szinte önműködő volt, meglehetősen sokáig viselte a kegyencek (Lerma, később Olivares grófja) uralmát. Részben a korrupció, részben a külpolitikai helyzet (Franciaország újbóli megerősödése, Portugália elvesztése stb.) vezetett oda, hogy megfelelő határozott irányítás nélkül a rendszer már nem tudta magát fenntartani - különösen úgy, hogy az állam pénzét a kegyencek gyakorlatilag saját célokra pazarolták.
A kialakított tanácsrendszer talán az egyetlen olyan szerkezetű hivatali hierarchia volt, aminek segítségével egyáltalán fenntartható és irányítható volt egy ilyen, földrajzi és etnikai szempontból összetett birodalom. Egyik legfőbb erénye, hogy bizonyos keretek között teljhatalmú és gyengébbkezű, vagy a tanácsok által kontroll alatt tartott uralkodóval egyaránt működőképes. Képes volt biztosítani a birodalom központosított vezetését, de a tradíciók, helyi igények szerint adott némi autonómiát a tartományoknak.
Ittzés Tamás
(Kecskemét, 2003. december 10.)
Felhasznált irodalom:
García de Cortázar-González Vesga: Spanyolország története, Osiris, Bp., 2001
Világtörténelem (SH Atlasz), Springer Hungarica, Bp., 1995
M. J. Rodriguez-Salgado: "The Court of Philip II of Spain" IN: Asch-Birke: Princes, Patronage, and the Nobility. The Court at the Beginning of the Modern Age c. 1450-1650, 205-244 old.
Stradling-Vincent: A spanyol és portugál világ atlasza, Bp., 1997
Poór János: Kora egyetemes újkori szöveggyűjtemény (szemelvények), Osiris, Bp., 2000
A spanyol tanácsrendszer (szemináriumhoz kiadott fénymásolat)
Lábjegyzetek:
1. Noha Károly spanyol királyként csak I. Károly volt, minden esetben a német-római császári címével együtt járó, már megszokott V. Károly néven említem. (vissza a főszöveghez)
2. Megjegyzendő, hogy korábban a vizigótok alatt, sőt, később egy ideig a mór területeken is viszonylag egységesnek mondható politikailag és gazdaságilag a félsziget, de igazán egységes, kialakult államról akkor még nem beszélhetünk. (vissza a főszöveghez)
3. Nem régóta keresztény lakosságról van ugyanis szó. (vissza a főszöveghez)
4. A városok legerősebb érdekképviseleti szerve a saját fegyveres testülettel felruházott, időről-időre nagyobb szerepet kapó Santa Hermandad volt (1476-ban Hermandad Generalként feltámasztva), tk. a városoknak a nemesi oligarchiával szembeni kontrollként való szövetségét jelentette. (vissza a főszöveghez)
5. Kasztíliában ez odáig fajult, hogy igazi nemesnek csak azt tekintették, aki (ős)keresztény vizigót ősöket tudott felmutatni. (vissza a főszöveghez)
6. spanyol kis- és középnemesek (vissza a főszöveghez)
7. Később a cortesek szerepe csökkent, helyhatósági, városi tanácsokként működtek többnyire, nem országos (vagy legalábbis egész (al)királyságokra érvényes) döntéshozó szervként. Sokszor a tárgyalt időszakban is inkább tanácsadói szerepük van. (vissza a főszöveghez)
8. Kasztíliában a nemesek jelentős része inkább a portugál-kasztíliai perszonálunió híve volt. (vissza a főszöveghez)
9. A kasztíliai-aragóniai "közös irányítású" állam csak 1479-től datálódik. (vissza a főszöveghez)
10. A pápai államtól független spanyol inkvizíciót később Adorján pápa (Utrechti Adorján), V. Károly korábbi nevelője engedélyezi. (vissza a főszöveghez)
11. Szintén a pápa segíti őket a portugálokkal kötött már említett 1494-es egyezmény tető alá hozásában. (vissza a főszöveghez)
12. A zsidók elűzése (vagy kikeresztelkedésre kötelezése) 1492-ben, Granada elfoglalása után volt, ez mintegy 150 ezer szefárd zsidó kivándorlását eredményezte, a moriszkókat (kikeresztelkedett mórokat) V. Károly és II. Fülöp is üldözte még. A XV. század végi kivándorlásból maradt, ókasztíliai nyelven beszélő zsidó közösségek még ma is vannak Bulgária, Törökország és Izrael területén. (vissza a főszöveghez)
13. letrado(s) - tanult ember (vissza a főszöveghez)
14. A politikai okokból létrejött esküvő még 1496-ban volt. Fülöp maga is meg szerette volna szerezni a kasztíliai trónt, s hivatkozott felesége elmeállapotára. (vissza a főszöveghez)
15. Károly 1500-ban született. (vissza a főszöveghez)
16. Igazság szerint csak Navarrának a Pireneusoktól délre fekvő részéről van szó, a hegységen átnyúló rész megmaradt önálló territóriumként. (vissza a főszöveghez)
17. Ferdinánd továbbra sem akarta, hogy Spanyolország Habsburg kézre kerüljön: végrendeletében Kasztíliát Johanna lányára bízta, Aragóniát pedig törvénytelen fiára, Alfonzra. (vissza a főszöveghez)
18. Adorján a zavartalan és folytonosságot biztosító hatalomátvétel ügyében egyeztetett Cisneros bíborossal, a Károly Spanyolországba érkezése előtt elhunyt toledói érsekkel és Francisco de los Cobos-szal, a Kasztíliai Tanács fejével. (vissza a főszöveghez)
19. Akármilyen távol esik Regensburg az Ibériai-félszigettől, a Fuggerek a Habsburgok bankárjaiként jelentős szerepet kaptak (vagy inkább vívtak ki maguknak) Spanyolország gazdaságának irányításában. Anton Fugger, aki a kasztíliai és aragón rendek elutasító válasza után finanszírozta V. Károly császárrá választását, gyakorlatilag irányítása alá vonta a spanyol gyapjúkereskedelmet, bányászatot, ő pénzelte (hitelekkel) az államot. újságot is tartott fent, innen értesülhetünk később többek között a Spanyol Armada pusztulásáról is. (vissza a főszöveghez)
20. érdekes, hogy a mélyen katolikus, s Luthert kitartóan üldöző V. Károly császári serege számára főként lutheránus zsoldosok vívták ki a győzelmet. Végül a cognaci Szent Liga értelmében "franciabarát" VII. Kelemen pápát is foglyul ejtik. (vissza a főszöveghez)
21. Az ún. schmalkaldeni háború, amiben V. Károly is részt vett, 1546/47-ben volt. (vissza a főszöveghez)
22. Eredetileg a navarrai alkirály szolgálatában álló baszk nemes, katona, aki később egész életét a tanulást és katolizációt terjesztő jezsuita rendi tevékenységnek szentelte. (vissza a főszöveghez)
23. A túl nagy birodalom kormányozhatatlanságát felismerve már 1521-ben átengedi az osztrák örökös tartományok kormányzása feletti uralmat öccsének, Ferdinándnak. (vissza a főszöveghez)
24. Míg Katalónia demográfiai problémákkal küszködött, Kasztília lakossága a XVI. században hatról nyolcmillióra nőtt. (vissza a főszöveghez)
25. V. Károly 1556-ban (felismerve óriási méretű birodalma egy kézben való tarthatatlanságát) visszavonult, fiára hagyva a spanyol trónt, Ferdinánd öccsére a német-római császári címet, s két évvel később bekövetkezett haláláig a yuste-i kolostorban élt. (vissza a főszöveghez)
26. Az Escorial építése is rengeteg pénzt emészt fel. (vissza a főszöveghez)
DLA-dolgozatok tartalomjegyzék